▲ 대선이나 총선 등의 선거로 인해 발생하는 ‘특수’ 라는 말이 인쇄산업과 제지산 업에서 사라진지 이미 오래됐지만 투표용지(사진)는 기술력과 친환경성을 인증 받는 잣대여서 수주전이 치열할 것으로 관측된다.

대선이나 총선 등의 선거로 인해 발생하는 ‘특수’ 라는 말이 인쇄산업과 제지산업에서 사라진지 이미 오래다. 과거에인쇄물이 넘쳐나고 홍보물이 봇물처럼 밀려들면서 선거가 다가오면 인쇄기업들은 가뭄의 단비 역할을 했으나 최근에는 ICT(정보통신기술)와 스마트폰에 밀려 몇몇 기업들만 투표용지와 홍보물을 제작하고 있다. 오는 6월 3일 치러지는 제21대 대통령 선거에서 쓰이는 선거용지는 크게 투표용지와 선거벽보·책자 등에 쓰이는 선거 홍보인쇄물 용지로 나뉜다.

투표용지는 유권자 수에 비례하기 때문에 증감의 의미가 크게 없지만, 선거홍보인쇄물용지는 다양한 이유로 인해 갈수록 감소하는 추세다. 제지업계에 따르면 지난2018년 제7회 전국동시지방선거 때 선거 홍보 인쇄물 용지는 약 2만t을 납품했지만, 2020년 제21대 국회의원선거 때는 약8000t, 20대 대선에는 약 7000t을납품했다.

이번에도 이와 크게 다르지 않아 투표용지가 230~250톤,선거홍보인쇄물용지가6000~7000톤 정도 사용될 것으로 본다. 금액으로 환산하면 각각 약 5억~6억 원, 140억~150억원정도다. 중앙선거관리위원회의 예산자료에 따르면 지난 20대 대통령 선거에 들어간 총 비용이 약8000천억원이었다. 그중 선거관리비용이 6000억원, 투개표 관련 비용, 인건비, 시스템 구축비용 등이 포함되어 있다. 전체선거비용 중 인쇄와 제지산업이 차지하는 비중이 상당히 낮은 것이다.

각 구시군 선관위가 지정한 인쇄사가 용지 주문

용지가 줄어들면 인쇄사도 인쇄물이 줄어드는 것이나 마찬가지다. 결국 선거관련 인쇄물이 감소된다는 예기다. 제지업계는 투표용지는 대부분 큰 변동이 없으나 선거홍보인쇄용지의 경우에는 인쇄업체로부터의 원지 주문량이 그다지 많지는 않고 갈수록 축소되고 있다라고 밝혔다.

업계에 따르면 전국 구·시·군 선거관리위원회는 이르면 이달부터 공개입찰, 수의계약 등을 통해 대선 투표용지를 인쇄할 인쇄소를 지정하고 공고한다. 공직선거관리규칙은 대선의 경우 후보자 등록 마감일 13일 후부터 인쇄하도록 하고있다. 중앙선관위는 21대 대선 투표용지는 오는 5월 25일이나 26일부터 각 인쇄소에서 인쇄에 들어가게 될 것이라며 각 구시군 선관위가 지정한 인쇄소가 주문 받은 투표용지 만큼의 원지 공급계약을 제지사와 맺는 시스템이 될 것이라고 전했다.

선거 홍보물에 쓰이는 홍보용지도 중요하지만 특히 투표용지는 기술력을 상징하는 척도가 되고 자존심이 걸린 문제이기 때문에 수주를 위한 전력투구가 예상된다. 투표용지는 종이 기술력의 집약체이기 때문이다. 즉 투표용지는 까다로운 조건을 충족시켜야 비로소 선택을 받을수가 있다. 우선 정전기와 잉크번짐이 없어야 한다.

개표때 정전기로 투표용지가 서로 달라붙거나 투표 도장의 인주가 번지면 ‘무효표’라는 불상사가 발생하기 때문이다. 또 백색, 연두색, 계란색, 청회색, 하늘색, 연미색, 연분홍색 등 7가지 색상에 일정한 종이무게가 필수이며 친환경인증까지 받아야 한다. 또한 작은 점 하나로 판독 오류가 발생할 수 있기에 생산과정에서 티끌만한 협잡물도 포함되지 않게 하는 고도의 기술력도 필요하다.